圣shèng王wáng在zài上shàng，，而ér民mín不bù凍dòng饑jī者zhě，，非fēi能néng耕gēng而ér食shí之zhī，，織zhī而ér衣yī之zhī也yě，，為wèi開kāi其qí資zī財cái之zhī道dào也yě。。故gù堯yáo、、禹yǔ有yǒu九jiǔ年nián之zhī水shuǐ，，湯tāng有yǒu七qī年nián之zhī旱hàn，，而ér國guó亡wáng捐juān瘠jí者zhě，，以yǐ畜chù積jī多duō而ér備bèi先xiān具jù也yě。。今jīn海hǎi內nèi為wèi一yī，，土tǔ地dì人rén民mín之zhī眾zhòng不bù避bì湯tāng、、禹yǔ，，加jiā以yǐ亡wáng天tiān災zāi數shù年nián之zhī水shuǐ旱hàn，，而ér畜chù積jī未wèi及jí者zhě，，何hé也yě？？地dì有yǒu遺yí利lì，，民mín有yǒu余yú力lì，，生shēng谷gǔ之zhī土tǔ未wèi盡jǐn墾kěn，，山shān澤zé之zhī利lì未wèi盡jǐn出chū也yě，，游yóu食shí之zhī民mín未wèi盡jǐn歸guī農nóng也yě。。

民mín貧pín，，則zé奸jiān邪xié生shēng。。貧pín生shēng于yú不bù足zú，，不bù足zú生shēng于yú不bù農nóng，，不bù農nóng則zé不bù地dì著zhe，，不bù地dì著zhe則zé離lí鄉xiāng輕qīng家jiā，，民mín如rú鳥niǎo獸shòu。。雖suī有yǒu高gāo城chéng深shēn池chí，，嚴yán法fǎ重zhòng刑xíng，，猶yóu不bù能néng禁jìn也yě。。夫fū寒hán之zhī于yú衣yī，，不bù待dài輕qīng暖nuǎn；；饑jī之zhī于yú食shí，，不bù待dài甘gān旨zhǐ；；饑jī寒hán至zhì身shēn，，不bù顧gù廉lián恥chǐ。。人rén情qíng一yī日rì不bù再zài食shí則zé饑jī，，終zhōng歲suì不bù制zhì衣yī則zé寒hán。。夫fū腹fù饑jī不bù得dé食shí，，膚fū寒hán不bù得dé衣yī，，雖suī慈cí母mǔ不bù能néng保bǎo其qí子zi，，君jūn安ān能néng以yǐ有yǒu其qí民mín哉zāi？？明míng主zhǔ知zhī其qí然rán也yě，，故gù務wù民mín于yú農nóng桑sāng，，薄báo賦fù斂liǎn，，廣guǎng畜chù積jī，，以yǐ實shí倉cāng廩lǐn，，備bèi水shuǐ旱hàn，，故gù民mín可kě得dé而ér有yǒu也yě。。

民mín者zhě，，在zài上shàng所suǒ以yǐ牧mù之zhī，，趨qū利lì如rú水shuǐ走zǒu下xià，，四sì方fāng無wú擇zé也yě。。夫fū珠zhū玉yù金jīn銀yín，，饑jī不bù可kě食shí，，寒hán不bù可kě衣yī，，然rán而ér眾zhòng貴guì之zhī者zhě，，以yǐ上shàng用yòng之zhī故gù也yě。。其qí為wèi物wù輕qīng微wēi易yì藏cáng，，在zài于yú把bǎ握wò，，可kě以yǐ周zhōu海hǎi內nèi而ér無wú饑jī寒hán之zhī患huàn。。此cǐ令lìng臣chén輕qīng背bèi其qí主zhǔ，，而ér民mín易yì去qù其qí鄉xiāng，，盜dào賊zéi有yǒu所suǒ勸quàn，，亡wáng逃táo者zhě得dé輕qīng資zī也yě。。粟sù米mǐ布bù帛bó生shēng于yú地dì，，長zhǎng于yú時shí，，聚jù于yú力lì，，非fēi可kě一yī日rì成chéng也yě。。數shù石shí之zhī重zhòng，，中zhōng人rén弗fú勝shèng，，不bù為wèi奸jiān邪xié所suǒ利lì；；一yī日rì弗fú得dé而ér饑jī寒hán至zhì。。是shì故gù明míng君jūn貴guì五wǔ谷gǔ而ér賤jiàn金jīn玉yù。。

今jīn農nóng夫fū五wǔ口kǒu之zhī家jiā，，其qí服fú役yì者zhě不bù下xià二èr人rén，，其qí能néng耕gēng者zhě不bù過guò百bǎi畝mǔ，，百bǎi畝mǔ之zhī收shōu不bù過guò百bǎi石shí。。春chūn耕gēng，，夏xià耘yún，，秋qiū獲huò，，冬dōng藏cáng，，伐fá薪xīn樵qiáo，，治zhì官guān府fǔ，，給gěi徭yáo役yì；；春chūn不bù得dé避bì風fēng塵chén，，夏xià不bù得dé避bì署shǔ熱rè，，秋qiū不bù得dé避bì陰yīn雨yǔ，，冬dōng不bù得dé避bì寒hán凍dòng，，四sì時shí之zhī間jiān，，無wú日rì休xiū息xī。。又yòu私sī自zì送sòng往wǎng迎yíng來lái，，吊diào sǐ問wèn疾jí，，養yǎng孤gū長zhǎng幼yòu在zài其qí中zhōng。。勤qín苦kǔ如rú此cǐ，，尚shàng復fù被bèi水shuǐ旱hàn之zhī災zāi，，急jí政zhèng暴bào虐nüè，，賦fù斂liǎn不bù時shí，，朝cháo令lìng而ér暮mù改gǎi。。當dāng具jù有yǒu者zhě半bàn賈jiǎ而ér賣mài，，無wú者zhě取qǔ倍bèi稱chēng之zhī息xī；；于yú是shì有yǒu賣mài田tián宅zhái、、鬻yù子zi孫sūn以yǐ償cháng債zhài者zhě矣yǐ。。而ér商shāng賈jiǎ大dà者zhě積jī貯zhù倍bèi息xī，，小xiǎo者zhě坐zuò列liè販fàn賣mài，，操cāo其qí奇qí贏yíng，，日rì游yóu都dōu市shì，，乘chéng上shàng之zhī急jí，，所suǒ賣mài必bì倍bèi。。故gù其qí男nán不bù耕gēng耘yún，，女nǚ不bù蠶cán織zhī，，衣yī必bì文wén采cǎi，，食shí必bì粱liáng肉ròu；；無wú農nóng夫fū之zhī苦kǔ，，有yǒu阡qiān陌mò之zhī得dé。。因yīn其qí富fù厚hòu，，交jiāo通tōng王wáng侯hóu，，力lì過guò吏lì勢shì，，以yǐ利lì相xiāng傾qīng；；千qiān里lǐ游yóu遨áo，，冠guān蓋gài相xiāng望wàng，，乘chéng堅jiān策cè肥féi，，履lǚ絲sī曳yè縞gǎo。。此cǐ商shāng人rén所suǒ以yǐ兼jiān并bìng農nóng人rén，，農nóng人rén所suǒ以yǐ流liú亡wáng者zhě也yě。。今jīn法fǎ律lǜ賤jiàn商shāng人rén，，商shāng人rén已yǐ富fù貴guì矣yǐ；；尊zūn農nóng夫fū，，農nóng夫fū已yǐ貧pín賤jiàn矣yǐ。。故gù俗sú之zhī所suǒ貴guì，，主zhǔ之zhī所suǒ賤jiàn也yě；；吏lì之zhī所suǒ卑bēi，，法fǎ之zhī所suǒ尊zūn也yě。。上shàng下xià相xiāng反fǎn，，好hǎo惡è乖guāi迕wù，，而ér欲yù國guó富fù法fǎ立lì，，不bù可kě得dé也yě。。

方fāng今jīn之zhī務wù，，莫mò若ruò使shǐ民mín務wù農nóng而ér已yǐ矣yǐ。。欲yù民mín務wù農nóng，，在zài于yú貴guì粟sù；；貴guì粟sù之zhī道dào，，在zài于yú使shǐ民mín以yǐ粟sù為wèi賞shǎng罰fá。。今jīn募mù天tiān下xià入rù粟sù縣xiàn官guān，，得dé以yǐ拜bài爵jué，，得dé以yǐ除chú罪zuì。。如rú此cǐ，，富fù人rén有yǒu爵jué，，農nóng民mín有yǒu錢qián，，粟sù有yǒu所suǒ渫xiè。。夫fū能néng入rù粟sù以yǐ受shòu爵jué，，皆jiē有yǒu余yú者zhě也yě。。取qǔ于yú有yǒu余yú，，以yǐ供gōng上shàng用yòng，，則zé貧pín民mín之zhī賦fù可kě損sǔn，，所suǒ謂wèi損sǔn有yǒu余yú、、補bǔ不bù足zú，，令lìng出chū而ér民mín利lì者zhě也yě。。順shùn于yú民mín心xīn，，所suǒ補bǔ者zhě三sān：：一yī曰yuē主zhǔ用yòng足zú，，二èr曰yuē民mín賦fù少shǎo，，三sān曰yuē勸quàn農nóng功gōng。。今jīn令lìng民mín有yǒu車chē騎qí馬mǎ一yī匹pǐ者zhě，，復fù卒zú三sān人rén。。車chē騎qí者zhě，，天tiān下xià武wǔ備bèi也yě，，故gù為wèi復fù卒zú。。神shén農nóng之zhī教jiào曰yuē：：有yǒu石shí城chéng十shí仞rèn，，湯tāng池chí百bǎi步bù，，帶dài甲jiǎ百bǎi萬wàn，，而ér無wú粟sù，，弗fú能néng守shǒu也yě。。以yǐ是shì觀guān之zhī，，粟sù者zhě，，王wáng者zhě大dà用yòng，，政zhèng之zhī本běn務wù。。令lìng民mín入rù粟sù受shòu爵jué，，至zhì五wǔ大dà夫fū以yǐ上shàng，，乃nǎi復fù一yī人rén耳ěr，，此cǐ其qí與yǔ騎qí馬mǎ之zhī功gōng相xiāng去qù遠yuǎn矣yǐ。。爵jué者zhě，，上shàng之zhī所suǒ擅shàn，，出chū于yú口kǒu而ér無wú窮qióng；；粟sù者zhě，，民mín之zhī所suǒ種zhǒng，，生shēng于yú地dì而ér不bù乏fá。。夫fū得dé高gāo爵jué也yě免miǎn罪zuì，，人rén之zhī所suǒ甚shén欲yù也yě。。使shǐ天tiān下xià人rén入rù粟sù于yú邊biān，，以yǐ受shòu爵jué免miǎn罪zuì，，不bù過guò三sān歲suì，，塞sāi下xià之zhī粟sù必bì多duō矣yǐ。。

陛bì下xià幸xìng使shǐ天tiān下xià入rù粟sù塞sāi下xià以yǐ拜bài爵jué，，甚shén大dà惠huì也yě。。竊qiè竊qiè恐kǒng塞sāi卒zú之zhī食shí不bù足zú用yòng大dà渫xiè天tiān下xià粟sù。。邊biān食shí足zú以yǐ支zhī五wǔ歲suì，，可kě令lìng入rù粟sù郡jùn縣xiàn矣yǐ；；足zú支zhī一yī歲suì以yǐ上shàng，，可kě時shí赦shè，，勿wù收shōu農nóng民mín租zū。。如rú此cǐ，，德dé澤zé加jiā于yú萬wàn民mín，，民mín俞yú勤qín農nóng。。時shí有yǒu軍jūn役yì，，若ruò遭zāo水shuǐ旱hàn，，民mín不bù困kùn乏fá，，天tiān下xià安ān寧níng；；歲suì孰shú且qiě美měi，，則zé民mín大dà富fù樂lè矣yǐ。。